中國(guó)教育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 楊銀付
改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)義務(wù)教育的價(jià)值取向體現(xiàn)在四個(gè)方面。其一是義務(wù)教育管理體制的變遷,上個(gè)世紀(jì)80年代,我國(guó)義務(wù)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制,標(biāo)志性的就是1985年《教育體制改革決定》中的相關(guān)論述和決定,高度重視九年義務(wù)教育。與此同時(shí),針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家的情況,提出來(lái)基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方,地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、縣辦高中、鄉(xiāng)辦初中、村辦小學(xué)的政策體系,走出了一條發(fā)展中國(guó)家快速普及義務(wù)教育的新路。
其二、重點(diǎn)化戰(zhàn)略與均衡化戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以后,重點(diǎn)學(xué)校得到全面恢復(fù),提升到了戰(zhàn)略高度。辦教育既注意普及,又注意提高,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試,把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)。這是百?gòu)U待興的背景下,國(guó)家急需培養(yǎng)人員的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。
其三、免除學(xué)雜費(fèi),或者說(shuō)免除雜費(fèi)。1985年《義務(wù)教育法》里面明確提到一條,義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi),只收雜費(fèi)。到了2006年新的《義務(wù)教育法》明確提出不能收雜費(fèi)了,現(xiàn)在我們的兩免一補(bǔ)已經(jīng)全面實(shí)施了,不僅如此,我們還建立了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐的制度等等一系列的資助政策。
其四、特色化發(fā)展,我們強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展,從基本均衡走到優(yōu)質(zhì)均衡,從縣域均衡到市域均衡,從均衡化到一體化,從均衡發(fā)展到特色發(fā)展,從強(qiáng)調(diào)一體化、均衡化作為政策選擇,學(xué)校之間要追求卓越,特色發(fā)展、個(gè)性化,為每個(gè)孩子提供適合的教育。