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記者 單玉紫楓
江北區(qū)委報道組 張落雁
【核心提示】
作為一線開放大市和全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，開放與制造歷來是寧波重要的城市名片。寧波自貿(mào)片區(qū)的落地，讓兩者的融合有了新的解法。去年9月24日，中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)正式揭牌，寧波進(jìn)入“自貿(mào)時代”。但當(dāng)前，全國范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量不斷增加，寧波片區(qū)要想在新時代肩負(fù)起開放新使命，仍需加大馬力。
【人物名片】
吳 杰 市人大代表，寧波中策動力機電集團有限公司總經(jīng)理、黨委書記、教授級高級工程師
徐立勛 市政協(xié)委員、華茂集團總裁
橫空出世的中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)，將如何探索適合自己的發(fā)展道路？
吳杰代表建議，要抓住制度創(chuàng)新這個自貿(mào)區(qū)建設(shè)的題眼，立足市情，持續(xù)做好成熟制度經(jīng)驗復(fù)制推廣。具體而言，應(yīng)從科創(chuàng)平臺搭建入手，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)。
“著眼基礎(chǔ)性、前沿性研究，面向產(chǎn)業(yè)化，謀劃建設(shè)5-10家創(chuàng)新平臺，包括重點實驗室、創(chuàng)新中心以及共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，爭取5-10年時間，著力打造全國一流的制造業(yè)創(chuàng)新高地?！眳墙艽碇赋觯涌炱髽I(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，以企業(yè)共性產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)為抓手，產(chǎn)學(xué)研政深度融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
從企業(yè)主體的角度看，要鼓勵企業(yè)增加發(fā)展信心，加大研發(fā)投入，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。吳杰代表認(rèn)為，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、依托創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，融通創(chuàng)新鏈，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
同時，要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。從引育創(chuàng)新人才、建設(shè)創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺、突破關(guān)鍵技術(shù)等方面入手，梳理確立關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)零部件研究，加強重點技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力突破重點領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，讓一批“卡脖子”的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，提升科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，以推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。
自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)獲批，進(jìn)一步拓展寧波對外開放的“深度”和“廣度”，也為寧波發(fā)展帶來了重要戰(zhàn)略機遇。
對此，徐立勛委員深有感觸：“從過往自貿(mào)區(qū)的實踐上看，自貿(mào)區(qū)就是政策制度的先行先試，核心是制度創(chuàng)新，通過適當(dāng)?shù)捏w制機制和規(guī)則設(shè)計，為經(jīng)濟主體的貿(mào)易和投資活動提供便利條件，降低交易成本，從而優(yōu)化資源配置，推動技術(shù)創(chuàng)新。”
在徐立勛委員看來，自貿(mào)區(qū)恰好給我們爭當(dāng)模范生提供了強有力的開放與創(chuàng)新抓手。根據(jù)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》，我市將承擔(dān)“一樞紐、三中心、一示范區(qū)”的戰(zhàn)略功能定位，即建設(shè)鏈接內(nèi)外、多式聯(lián)運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心、智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
徐立勛委員認(rèn)為，寧波具有國際大港和制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮政策、環(huán)境和區(qū)位紅利，加快培育具有“寧波特色”的競爭合作新優(yōu)勢。“一樞紐、三中心、一示范區(qū)”的定位符合寧波發(fā)展方向，要在復(fù)制推廣前期自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，不斷對接國際先進(jìn)規(guī)則，圍繞貿(mào)易便利化、投資便利化、信息開放共享、人員進(jìn)出便利化等方面，加快建立高水平的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度體系。